中国人力资源和社会保障部星期四说，面临国际金融危机的冲击，中国目前就业形势“严峻”，保障就业是目前的“头等大事”。有专家说，解决就业危机的关键是如何发展中、小企业，解决他们的融资问题。

中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民星期四在记者会上表示说，由于中国制造业重镇受全球金融危机的重创，10月份失业率增长。截至第3季度末，中国城镇登记失业率为4.0%。另外，本次失业潮中受影响最大的农民工还没有计算在内。预计，2009年第1季度失业率会进一步加大。

*中小及民营企业受金融危机影响最大*

尹蔚民说，中国经济10月份以来开始感受到全球恶化的金融危机的影响。一些企业，特别是劳动密集型的中小企业和民营企业受影响最为严重。他说，2009年第1季度，中国就业面临更多的问题，但是，第2季度，由于政府扩大内需的措施将产生效果，就业局面会有所改善。

另据香港文汇报报导， 中华全国工商联合会副主席孙小华也承认，受金融危机的影响，处于全球化产业链底端的发展中国家制造业危机渐渐显现，以制造业为主的中国的民营企业，由于底子薄、实力弱，有许多发展过程中的“欠账”要还，包括浙江民营企业在内各地企业出现减产、停工、乃至破产倒闭等问题。

北京理工大学教授胡星斗认为，解决失业问题的关键就是解决中小企业，民营企业的发展。他说：“解决失业问题的关键就是解决中小企业的发展问题，融资以及国民创业难的问题。关键是两个问题：解决融资难、创业难的问题。”

他说，虽然民营企业，中小企业本身面临如何加强管理、减少成本、创新体制、增加产品的附加值、创建品牌等各种转型问题，但是这些都是长期问题。民营企业目前需要政府的帮助，政府应该首先给予他们平等融资权、充分发展中、小银行和民营银行。

胡星斗教授指出，数以百万计的中小企业目前面临的巨大问题就是融资难的问题。由于高度管制，中国的金融控制在垄断寡头，也就是屈指可数的几家大银行手中，他们只贷款给大型企业。另外，欧美国家为中小企业服务的中小银行和民营银行在中国都没有得到发展。中国中小企业面临融资问题，“永远长不大”，所以一旦遭遇金融危机后，就马上面临破产。

胡星斗教授认为，除此之外，政府也应该给予中小企业税收以及产业政策方面的优惠。他认为，政府目前推出的增值税转型改革以鼓励企业进行设备投资等措施对中小企业的成长有利。

*危机中蕴育着机会*

不过，香港文汇报报导，中华全国工商联合会副主席孙小华认为，虽然形势严峻，但是危机中也蕴藏着机会。他说，由于现在原材料价格大幅度下跌，为民营企业低成本扩张提供了良好的机会，另外，由于国外很多资产价格下跌，民营企业走出国门，参与海外并购，目前也是好的时机。

北京思源破产研究中心的曹思源教授对民营企业走出困境也表示乐观。他说，民营经济应变能力最强，内在的生命力很强：“最主要的是所有制的优势。私营企业的经济效益与投资者个人效益密切联系，反映灵敏，决策程序简单。没有光光卡卡，决策链条短，捕捉商机快，我觉得民营经济渡过这次金融危机带来的负面效应，应该游刃有余。”

另外，曹思源认为中国政府目前采取的4万亿元人民币的投资救市计划应该是积极的应对政策，会发挥有效作用，解决危机，增加就业。

中国国家发展改革委员会副主任穆虹上星期也表示，虽然中国受到国际金融危机的“严重冲击”，但是有信心安渡难关。