曾荫权推出政改绿皮书在即，全国人大委员长吴邦国在北京举行的《基本法》座谈会中，警告港人不要以为本港的政治制度是三权分立，更表明“中央授予特区多少权，特区就有多少权”，反映中央有意在政改绿皮书发表前收紧权力，并意图降低港人对普选的期望。港人对政改的讨论已持续了很多年，中央可能对此感到不耐烦，亦不满讨论中忽略了中央的角色。最近有报章指，中央对现时有关普选行政长官的讨论，只是研究如何降低提名门槛和增加提名委员会人数感到不满，因为这并非中央最关注的问题。我认为吴邦国的言论可能是要再次提醒港人，中央在政改问题上拥有最终话事权，港人不应有奢望。中央亦可能希望透过吴邦国的发言，为本港日后的政制发展定案，加强中央的角色。中央希望在绿皮书发表前重申，特区一切的权力都是来自中央，只有中央能决定本港何时有普选，更要港人明白对普选不能有奢求。吴邦国又引用前国家领导人邓小平的讲话，指出香港不能照搬西方“三权分立”的制度，强调本港是採取行政主导，中央对行政长官的任命是处主导地位，因此是要否定两院制、议会制或执政党的可能性。

势将摧毁本港国际地位

《基本法》没有指明香港实行行政主导，但却明确指出特区政府的行政和立法机关互相监察，互相制衡，司法机关独立。香港能有今天的成就，全赖港人享有法治和自由。港人一直珍惜这些得来不易的成就，但人大多次释法，违反《基本法》的精神，若中央继续干预本港事务，打压本港的政制发展，势将摧毁本港独有的国际地位。曾荫权连任行政长官后，於四月九日上京接受委任，当时的国家领导人已一改以往只强调特区要搞好经济、改善民生的做法，高调支持曾荫权在任内彻底解决普选问题，但事隔不足两个月，中央已打算从特区手中取回主动权，并大力收紧对特区的权力，实在令人担心政改只会原地踏步，甚至可能再倒退。政制谘询绿皮书是本年度的重要事件，若北京不容许香港讨论普选，高调插手干预，真正的普选方案是不会被载列於绿皮书。而曾荫权向港人作出为普选模式寻找终极方案的承诺，亦只是一派空言。我希望市民看清真相，不要被北京的言论吓怕，可能中央这番强硬的言论，会激发更多希望争取普选的市民在七一当天上街，向北京明确表达他们争取民主的决心。

刘慧卿系香港立法会议员