作者 香港特约记者 郑汉良

澳门赌场一直被怀疑是内地富豪或贪官用作洗钱及转移财富到外地的主要途径之一，此说最近更成为英国《经济学人》杂志专题报道的重点。文章指出，贪污公款的大陆官员通过换取筹码到澳门赌博，之后将博彩收入以港元形式结算，可存到香港银行或转至境外。

英国《经济学人》杂志12月10日发表题为《澳门博彩业，中国的一扇窗》文章指出，澳门博彩业的成功非仅因中国人好赌，还有惊慌外逃的内地资金，包括为规避内地对个人携带人民币出境额度的限制。又如贪污公款的官员通过澳门赌博换取筹码，实质是洗钱。文章的结论忧虑内地楼市下滑，以及明年领导层换届等，将驱使资金借助澳门博彩市场洗钱的行为更为炽热。

报道指出，澳门去年235亿美元的博彩收入中，借钱豪赌的赌客贡献率约72%。内地禁止赌博，澳门独特的“中介人”机制协助中国富豪到澳门参赌。

文章指出，赌博输赢的激情并非是吸引大批内地人前往澳门的唯一原因，许多人是为规避内地对个人携带人民币出境额度的限制。例如贪污公款的官员通过换取筹码到澳门赌博，之后将博彩收入以港元形式结算，可存到香港银行或转至境外。

澳门政府未对有关报道作出评论，但根据《澳门日报》引述当地学者及专家指出，博彩城市难以完全杜绝洗钱。有关报道虽然没有提出实质证据，但海外传媒的关注可以提醒澳门政府、赌场营运商做好监管工作。

报道引述长期研究博彩业的澳门学者萧志成表示，该篇文章未提供实质证据显示内地借助澳门博彩业洗钱，主要引用历史证据，如2008年曾报道内地官员公款私用等。文章结尾则忧虑内地楼市下滑，以及明年领导层换届等，驱使资金借助澳门博彩市场洗钱。

澳门被外国传媒关注，主要在于澳门独特的贵宾厅经营模式。美国拉斯维加斯贵宾厅只占赌收约40%、新加坡约五成，澳门高达70%以上。澳门贵宾厅独立于博企而设立法人公司，与其他地区贵宾厅与赌场是同一公司生意迥然不同。美国监管赌场采用针对金融机构的金融交易规定第六条A款，单一交易或24小时内交易额超过1万美元，需登记名字、护照资料、交易活动等，如有违反将处罚赌场。

澳门反洗黑钱指引亦有相似做法，单一交易24小时内累计交易超过50万澳门元需要登记。博彩业依赖贵宾厅，贵宾厅有很强的议价能力，且赌场与贵宾厅之间隔了一层，未必可做到有效的登记制度。如有可能会漏报登记、有人代登记等，易生流动。澳门已有法例指引，关键是有否严格审查制度，确保钜细无遗地登记起到重要作用。