近日，民生观察收到湖南省新邵县移民代表的投拆，反映他们当地政府在强制移民搬迁的过程中的种种不法行为。

2004年10月，湖南省重点工程筱溪水电站在新邵县开工建设，2007年2月，移民安置工作进入高潮。据政府文件说，该工程征用土地314.2公顷，涉及该县5个镇乡、41个村、201个组，移民人数达7593人，其中涉及人数最多的是新邵县大新乡。

据了解，到今天，新邵县还有三百多户移民拒绝签署移民协议，已签的移民也对移民协议很不满，提出了新的看法。移民们认为，新邵县政府在近几年的移民征地过程中存在许多违法不合理的现象。

1、征用集体土地314.2公顷没经国务院批准。

2、征地程序不合法。征地没有按法律规定召开村民大会，村民根本不知道哪些土地被征用，征地公告根本没有标明被征用土地的所有权人、位置、地类和面积；没有标明土地补偿标准和农业人员的安置途径；没有标明办理征地补偿登记的期限和地点等等。

3、对移民房屋结构标准定得太高，太离谱，该补偿的项目不补偿。

4、其二，无过渡期搬家费和过渡期生活费补偿。

5、其三，房屋补偿价格是2004年二季度的全省平均价。现在是2007年，房价、建筑材料已涨了不少，按2004年的标准进行补偿，村民无法建起新房子。如移民周雪英原来300平方米的房子补偿款是9万多元，可移民后新建了290平方米的房子，花费了15.6万元。

6、补偿标准不一，强弱拆迁户相差悬殊。

正是由于上述原因，新邵县的移民一直在不断上访请愿，人数最多的一次达上千人。移民们的维权活动，没有换来问题的解决，却有多人被抓。据统计，筱溪水电站开工以来，共拘捕15位移民。2006年8月1日，移民周福春等四人进京上访，8月4日被抓回后，周福春被拘留4天；2006年7月4日，移民代表周献章等人去县里谈判时，被拘捕，说他是阻止施工罪，拘留9天。

现在，新邵县加大了移民工作的力度，为了让移民签署移民安置协议，当局逼、压、哄、骗等手段无所不用。更为离奇的是，2007年8月1日，新邵县纪委、组织部、人事局联合发出通知说，目前移民搬迁工作已进入攻坚阶段，尚有54名国家工作人员的亲属或亲戚拒绝签订协议或拆迁，根据县委常委会议研究决定，54名国家工作人员必须在15日内做好他们的亲属或亲戚的思想工作，落实好他们的拆迁工作。凡是工作没落实到位的，15日后将由县纪检会、组织部、人事局对他们实行"三停措施"（停职，停工，停薪）。

"三停措施"在新邵引起极大反响，有一姓谢的老师的岳父母是移民，可谢老师根本做不通他岳父母的工作。他说唯一的办法只有同他妻子离婚，才能保住工作了。还有一位不愿意透露姓名的工作人员反应，＂我跟我亲戚本来关系就不太好，平时少有来往，要我怎么去做他们的工作？＂还有一位工作人员说＂我亲戚工作根本就做不好，我多次做工作要他们签了协议算了，可我亲戚死活不从，还多次以喝农药来对抗我，如果他真的吃了农药，这个责任谁来负呀？＂。

得到上述情况后，我们致电新邵县信访局进行了了解，一男性工作人员对我们表示："移民们反映的情况有的是事实，有的夸大了""抓人都是按法律进行的""他们有一个多月没上访了".

民生观察工作室

2007-8-31